Mikkel Petersen
En ny, lækket fredsplan fra USA får eksperter og europæiske ledere til at spærre øjnene op – og ikke nødvendigvis af de gode grunde.
USA’s præsident Donald Trump har ifølge flere internationale medier udarbejdet en omfattende fredsplan i 28 punkter, der skal afslutte krigen mellem Rusland og Ukraine.
Planen er blevet præsenteret for Ukraines præsident Volodymyr Zelenskyj i Kyiv, men ingen af parterne har officielt bekræftet indholdet endnu.
Alligevel vækker flere af forslagene betydelig modstand – især i Ukraine.
Afgivelse af territorier og mindre hær
Ifølge oplysninger fra blandt andre Axios, ABC News og The Telegraph foreslår USA, at Ukraine skal afgive Krim, Luhansk og Donetsk som de facto russiske områder.
Derudover skal regionerne Kherson og Zaporizjzja “fastfryses” ved den nuværende frontlinje, hvilket i praksis vil anerkende russisk kontrol over store dele af det besatte territorium.
Forslaget indebærer også, at Ukraines væbnede styrker skal reduceres til 600.000 soldater, hvilket er markant lavere end landets nuværende styrke.
TV 2’s korrespondent Claus Borg Reinholdt vurderer, at netop dette punkt er dybt problematisk for Ukraine:
“Det vil også gøre, at Ukraine vil fremstå sårbare over for en nabo” siger han.
Det skriver TV2.
NATO-døren lukkes – men EU kan fortsætte
Et af de mest kontroversielle punkter er et krav om, at Ukraine skal ændre sin forfatning og afskrive enhver mulighed for NATO-medlemskab.
Samtidig skal NATO som institution acceptere, at Ukraine aldrig kan blive medlem.
Begge dele kræver en folkeafstemning i Ukraine, som ifølge eksperter næppe vil blive godkendt af befolkningen.
Til gengæld åbner planen for, at Ukraine kan fortsætte processen mod EU-medlemskab.
USA lover sikkerhedsgarantier
Et af de få punkter, der møder forsigtig interesse fra ukrainsk side, er udsigten til “pålidelige sikkerhedsgarantier” fra USA.
Det er første gang, USA nævner garantier i et konkret dokument, men formuleringerne anses stadig som vage og åbne for fortolkning.
Adjungeret lektor i forhandling ved Aarhus Universitet, Mikkel Gudsøe, mener, at Ukraine står med meget få positive elementer i planen:
“Man bliver overrasket, når man læser de 28 punkter. Ukraine og Zelenskyj kan kun prøve at holde Trump til ilden og tage fat i de nogle af de få positive ting i denne aftale,” siger han.
Officiel reaktion mangler
Ukraines regering har meddelt, at forslaget vil blive gennemgået grundigt. Zelenskyj understreger dog fortsat, at enhver fredsaftale skal bygge på reelle sikkerhedsgarantier og international støtte.
Om planen overhovedet får politisk opbakning i Europa, anses af flere eksperter som yderst tvivlsomt.
